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《明旭的诗》:四十年来梦亦痴,风情千里胜于诗。逢君欲说当年事,已是青丝化雪时。

 
 
 

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澳门学者:蔡若要跨九二共识的坎有多种方式  

2016-05-15 05:07:16|  分类: 时评与观察 |  标签: |举报 |字号 订阅

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澳门学者:蔡若要跨九二共识的坎有多种方式

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澳门大学政府与行政学系教授林至敏

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  很明显,所谓民意仍然是民进党可以用来拒绝接受九二共识的一张神主牌。但是这种说法显然有误导的成分。国民党这次失败不是因为马英九的两岸政策,更不是因为九二共识,而是因为国民党的岛内执政能力不被台湾民众认可。事实上民调也曾显示台湾一半以上民众支持九二共识,更有八成以上民众支持历史性的习马会。如果台湾民众对九二共识如此反感,那么2012年就应该把马英九选下去,而不是等到四年之后。相反大多数分析认为蔡英文那次败就败在两岸政策这最后一哩路上。
  说蔡英文担心接受九二共识会引起民进党内部的反弹,那还有一定的道理。但是520之后蔡英文的身份已经发生转变,她不只是民进党人的“总统”,而是全台湾人的“总统”。她不能为了安抚党内的某些势力而罔顾全台湾人的利益。如果蔡在就职演说中以某种形式承认九二共识,可能会引起独派势力的反弹。但是可以肯定的是这种短暂的反弹将很快被两岸关系持续稳定发展所带来的正面效应所抵消。这笔短期效应和长期利益孰轻孰重的帐蔡英文应当会算。
  而且由民进党的蔡英文来接受九二共识甚至比马英九这么做更容易被台湾民众所接受,因为她不会有“卖台”的嫌疑。二零零年陈水扁当选后,笔者之一曾经写过一篇评论希望陈水扁能够成为台湾的尼克松,为两岸关系开创新局。可惜陈水扁没有那样的格局。今天蔡英文也面临着同样的机遇来奠定她的历史地位。如果她能够通过520就职演说继往开来,稳定两岸关系,不仅是两岸人民的福音,甚至也为民进党在台湾长期执政奠定了基础。因为这将剥夺国民党在台湾政治中的最后一点优势。这样做也会使国际社会包括美国对她放心。最近就有美国学者撰文要求蔡英文接受九二共识。
  除了要正确解读台湾民意,而不要操弄台湾民意之外,蔡英文和她的执政团队还应当防止另外两个误区。民进党人士表示蔡英文执政之后将专注于内政,两岸关系并不是她的重点。蔡希望上台后把主要精力放在改善经济民生,实现社会公平正义上,很快拿出亮丽的成绩单。这是可以理解的,也是明智的,因为国民党输就输在内政上。但是在今天大陆和台湾经济文化各方面已经高度相互依赖,相互渗透的情况下,如果采取鸵鸟政策,不重视两岸关系,不处理好两岸关系,而要奢谈振兴台湾经济,提高台湾的竞争力,走向世界,无疑是一厢情愿,缘木求鱼。
  还有一些民进党朋友对不承认九二共识大陆可能产生的强烈反弹满不在乎,甚至认为如果两岸局势紧张,反而会为台湾改善和美国日本的关系,建立所谓台美、台日共同体提供契机。但是美日会为两岸关系的恶化买单吗?从历史经验看,答案是否定的。当然如果中美之间陷入全面对抗冲突,不能排除美国会再次祭出“台湾牌。”但是即使在标志冷战高峰的朝鲜战争期间,蒋介石主动请缨,美国也没有敢用“台湾牌”来对付中国。何况是中国国力空前强盛的今天呢?历史的教训值得记取。马英九执政八年的经验也表明一个稳定的两岸关系更可能带来一个良好的美台关系,而不是相反。 

        总之对蔡英文来说,民进党二次执政成功的关键之一就在于能否稳定两岸关系。国民党的失败表明搞好两岸关系不等于能搞好台湾内政。但是反过来也可以说搞不好两岸关系,台湾岛内的治理也会变得更困难。如果蔡英文能在就职演说中以某种方式接收九二共识,当然是上策,那就一了百了,两岸关系可以继续前行,也扫清了蔡英文成功执政的一大障碍。 
  但是如果蔡英文碍于党内外的各种压力而过不了九二共识这个坎,那也应该以更多间接的方式来承认九二共识的核心意涵。例如在演说中认同中华民族和中华文化,更明确地表明要在台湾现行宪法架构下处理两岸关系,而不是用相对模糊的“宪政”字眼,或者如台湾媒体人吴子嘉先生所建议的,确认两岸之间不是国与国之间的关系,或者强力宣示捍卫包括钓鱼岛、太平岛等南海岛屿在内的“中华民国”固有疆域。所以这些表述也许不能使北京满意,但是至少有助于进一步打消北京对蔡英文的疑虑。
  毫无疑问,两岸关系不是单向的。转换一个角度看,蔡英文的520就职演说不仅对她是一个考验,对北京同样也是一个考验。习近平在今年两会时指出,承认“九二共识”的历史事实,认同其核心意涵,两岸双方就有了共同政治基础,就可以保持良性互动。结合大陆涉台官员历年来的一些有关表述,其实北京更在乎的不是“九二共识”这个名词,而是它所代表的核心意涵,那就是“一个中国。”换言之,“一个中国”这一核心意涵,并不是非要用“九二共识”这个名词来表达。北京曾表示,如果民进党方面可以有另外的表达方式,大陆并不排斥。这显然是考虑到由于历史和现实的种种原因,民进党对“九二共识”这个名词有一种很强的排斥感。遗憾的是民进党至今也拿不出一个替代方案。而共民双方要在一个中国的问题上达成一个新的谅解,形成一种新的共识,显然需要时间。而这在目前双方没有直接沟通接触的情况下几无可能。  
        从民族大义,从两岸关系的长治久安来看,“一个中国”的问题确实无可回避,也是民进党要有效处理两岸关系的一道必答题。问题是对这道题的回答是要求一次完成呢,还是可以分几次来走。或者说蔡英文的就职演说如果“不及格”,是立马判定“挂课”还是给一个“补考”的机会?这是可以商榷的。无庸置疑,如果蔡英文在其就职演说中继续坚持台独立场,全盘否认“九二共识,”那么大陆别无选择,只能“地动山摇。”但是如果蔡英文能够在演说中对两岸关系的“既有政治基础”作出 4+ 的表述,但是仍然达不到明确承认“九二共处”的程度,大陆将何以处之? 
  一种回应就是重复当年陈水扁当选后的做法,停止两岸之间的协商,无限期“听其言,观其行。”其结果是引起两岸互动的恶性循环,导致两岸关系的八年空转。岛内去中国化大行其道,其消极后果国民党马英九执政八年仍未能完全消除。从目前岛内的政治生态看,国民党元气大伤,民进党很可能执政八年。两岸关系能否经得起四年乃至八年的再次断裂,很难估计。但是可以肯定的是如果两岸关系停摆,台湾岛内民众,尤其是年轻一代的离心倾向会继续增长,统一的目标将更加遥远。 
  另一种应对办法是换一种思路,不是人为地把蔡英文的520就职演说看成是“要么接受,要么拒绝”(take it or leave it) 的一次性博弈。不要求在”一个中国“的问题上一步到位。如果蔡英文在就职演说中继续回避九二共识,大陆可以降低两岸协商层级,暂停谈判新的协议,但是降而不断,在经贸、国际空间等问题上暂不对台采取惩罚性措施。北京最近决定在520之后仍然让台湾参加世卫组织年会,可以说是朝这个方向迈出的一步,也是对台释放的重大善意。民进党方面应该珍视。而蔡英文则可以利用这段”宽限期“来进一步凝聚党内和岛内的共识。同时如果在520之后,蔡英文能够进一步用行动彰现她不搞台独,发展两岸关系的诚意。比如敦促“立法院”尽快通过服贸协议而不节外生枝,不在教科书等问题上搞去中国化,不申请加入联合国,不让达赖等民族分离分子访台等等,那么大陆可以通过两会或“澳门模式”等机制,和民进党政府协商产生符合“一个中国”原则的,可以作为两岸关系政治基础的新表述。 
  520之后台海是风云突变,还是有惊无险,端系两岸执政者的一念之间。希望两岸的领导人有智慧破解难题,直面挑战,让两岸越走越近,而不是渐行渐远,从而避免“国家分裂的历史悲剧重演。” 


  (作者王建伟为美国密执安大学政治学博士,澳门大学全球与公共事务研究所所长、澳门大学政府与行政学系教授;林至敏为美国华盛顿大学政治学博士,澳门大学政府与行政学系教授)

   http://bj.crntt.com/doc/1042/2/7/8/104227857_2.html?coluid=7&kindid=0&docid=104227857&mdate=0515003816

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