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《明旭的诗》:四十年来梦亦痴,风情千里胜于诗。逢君欲说当年事,已是青丝化雪时。

 
 
 

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社评-中日韩共同利益不可低估- 中时电子报  

2016-09-10 07:02:30|  分类: 时评与观察 |  标签: |举报 |字号 订阅

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社评-中日韩共同利益不可低估- 中时电子报

正如昨日本系列2所指出,杭州峰会决议能否落实,关键在东亚国家间的战略分歧能否得到控制。台湾作为旁观的弱势方,既不能低估中国大陆与美国及日本、南韩战略利益的分歧与危险性,也不应忽视双方控制衝突、维繫竞合关系的能力,更要重视习近平在G20峰会释出的讯号。

习近平提出3个关键词,一是「发展」,将G20由2008年因金融危机而生的「救火队」变成全球治理的常设机制;二是「落实」,将非正式的「清谈馆」,变成有实施计画的「行动队」,三是「非洲」,G20议题首次纳入非洲国家。 

儘管G20与G7一脉相承,奠基于布雷顿森林体系,但杭州峰会后,在格局和运行上都可能有实质的升格和改变。在北京主导下,世界经济体系融入了金砖国家及低度开发国家,将缓慢而长期的稀释G7国家的权重,这对台湾与G7国家,尤其与美国和日本的关系,產生结构性的改变。

台湾应留意中国大陆和美国、日本、南韩等的互动。G20峰会及前后,大陆积极的外交行动超出预期,原本悬而未决的中日韩外长会议,在王毅出乎意料前往日本后如期举行,双方在东海及南海问题上的措辞明显转向善意,朴槿惠在峰会前对萨德的表态明显缓和,美国更在峰会前默许世界银行在大陆发行人民币计价的SDR债券,为人民币背书。峰会前,加拿大宣布申请加入亚投行,使G7美国盟友中未加入亚投行的仅剩日本。

儘管欧巴马和安倍在峰会呼吁外界认同TPP,但美国国内对TPP的自我瓦解,恐怕会让正在考虑的国家尤其是东南亚国家更加犹豫。可以预计,峰会后亚太格局将更加变动,台湾在对TPP、RCEP、「一带一路」等的考虑上,应当秉持更灵活的理念。

杭州峰会,北京极力实现了盛传可能落空的习朴会、习安会。习近平在会晤安倍时,展现了罕有的热度,称要抓住明年邦交正常化45周年契机「推动中日关系向前发展」,双方都表达了改善关系的意愿。俄总统普丁与习近平分别对朴槿惠示意,在北韩核武及萨德问题上对峙无用,只能合作化解,均得到朴槿惠的正向响应。习近平与欧巴马西湖夜话后,发布了35项成果清单,其中宏观经济、因应全球產能过剩、全球经济治理、军事合作的部分极具实质进展。

很难讲,北京如此积极的动作只是为了G20峰会的圆满,还是要借G20契机翻过周边摩擦的一页,继续推行国家战略合作?但歷史的书写,往往是正逢其时的即兴。杭州峰会的转机,看似即兴却有一定的必然。日本与中国大陆看似剑拔弩张,却不会任由双方关系堕入冰点,只要一方表达积极意愿,即可很快缓和向暖。习近平在峰会前对访华的欧巴马助手莱斯提到「中美共同利益远大于分歧」。

最新数据显示,今年1至7月美国、日本、南韩对中国直接投资稳居对中投资国前10位,且美国对中直接投资劲增89.3%。即便是南海问题最激烈的时候,欧巴马与习近平、双方军事高层都保持频繁的会面,习近平也是欧巴马近几年会面较多的外国领导人。

南韩部署萨德一事,鉴于其国内反对声浪、不久后的政党轮替,未来也存在变量,中国待观其变,不太可能对南韩採用激进的制裁手段,因此,陆韩关系转冷的判断值得商榷,更不能寄望这能给台湾带来好处。

杭州峰会的启示是,中国大陆与美日韩及东南亚各国的关系不是对立的,矛盾也不是一成不变,共同利益才是恒久。对台湾来说,尤其不能轻忽大陆与这些国家的共同利益与缓和摩擦的能力。事实上,北京在这方面居于主动,也善于占得先机。

台湾要面对世界,绕不开大陆,如果只是希望在大陆与周边国家的对立中,寻找外部空间和政治筹码,难免要失算。(系列完)

(旺报)

 G20的中国讯号系列3 》社评-中日韩共同利益不可低估- 中时电子报

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