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《明旭的诗》:四十年来梦亦痴,风情千里胜于诗。逢君欲说当年事,已是青丝化雪时。

 
 
 

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社评-G20峰会考验大陆强国智慧  

2016-09-03 07:17:33|  分类: 时评与观察 |  标签: |举报 |字号 订阅

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社评-G20峰会考验大陆强国智慧 

2016年20国集团(G20)峰会在杭州举行,这是大陆继2008年北京奥运、2014年北京APEC峰会后,第三度主办国际盛会,让世界能够了解中国,也考验中国如何从大国迈向强国,积极融入世界并作出正面贡献。

G20成员国人口占全球2/3,GDP占全球85%,贸易额达全球80%,同时也是发达国家与新兴发展国家,重大国际事务的对话协商平台。今年G20杭州峰会有36个国家与国际组织领导人参加,其中还邀请东协轮值主席寮国、非洲的查德,以及中亚的哈萨克等开发中国家,凸显北京主办G20峰会强调的包容性。 

不过,中、美、俄、日、英、法、德等大国,彼此间的竞合关系复杂、战略互疑仍深,身为东道主的习近平如何发挥智慧与能力,凝聚各国共同利益,降低分歧利益矛盾,朝向「构建创新、活力、联动、包容的世界经济」携手合作,让世界经济河流的水活起来,将成为考验习近平带领中国迈向强国之路的关键。

当前世界经济仍面临下行压力,主要经济体的宏观政策分歧,国际贸易投资低迷不振,保护主义盛行,反全球化声音响亮,以及地缘政治衝突升高,让全球经济发展的不确定因素剧增。近年来中国大陆虽然经济成长趋缓,但GDP仍保有6%中高速成长率,其间习近平推动的供给侧结构性改革,纳入数位经济、互联网、绿色增长等新经济元素,倡议「创新、协调、绿色、开放、共享」新理念的「中国方案」,结合创新增长方式、完善全球经济金融治理、促进国际贸易和投资,以及推动包容和联动式发展等行动纲领,希望能够透过G20对话平台,引领世界经济发展方向。

G20峰会中,习近平若能成功推展「中国方案」,成为世界经济发展新动力,将可建立中国的全球治理体系领导地位,让中国近30年来经济成长经验,成为发展中国家的借镜。「中国方案」的能量,将为全球经济注入新的源头活水,落实「共商、共建、共享」新价值观,打造人类命运共同体,以进一步提升中国在全球的话语权与影响力,让全球经济治理更加公平、包容、高效。

不过,习近平的「中国方案」强国战略面临诸多挑战。经济议题方面,欧美发达国家对于中国企业积极扩张版图,进入关键基础建设,获取高科技能量与市场,并进一步主导產业规格与标准等关键性措施,愈来愈採取高防范策略与保护主义。

在地缘战略方面亦出现针锋相对,今年7月美韩宣布合作部署萨德飞弹防御体系,凸显美日韩3国在东北亚,针对中国与北韩的围堵架构整合成功。南海仲裁案更让美国找到拉拢东协牵制中国的着力点,并有利其加速建构「亚太安全网」,以遏止中国在东南亚与印度洋发展影响力。俄罗斯、印度与澳洲等国均意图在美中竞逐加剧局势,获取渔利并加强对亚太国家推销军火,并对复杂的亚太变局採取平衡策略,让习近平的国际战略布局面临被孤立的新考验。

习近平曾经提出「新亚洲安全观」,强调太平洋够宽,容得下所有亚太国家共存共荣,并主动维持与美国、俄罗斯,以及其他发达国家建设性合作关系,避免形成与美国直接对抗格局;主导设置「亚洲基础建设投资银行」,积极推动中亚丝绸之路经济带,以及21世纪东南亚海上丝绸之路的「一带一路」建设,加快推进多双边自由贸易区战略;主动参与国际经济治理体系改革,提高中国的国际组织规则制订权,并争取加入国际组织高阶管理工作,实际成为政策规画与执行者。

习近平并希望运用G20平台,推展「中国方案」,建立中国在全球经济体系的主导地位,并与美、俄、日等大国,继续维持「竞合关系」。对美国意图阻止或延缓北京,在亚太地区取得领导地位的相关策略,则保持高度警觉并备妥应对措施;同时,北京将运用经贸往来、直接投资、人员交流、安全对话等方式,与G20国家沟通「共商、共建、共享」的全球治理新价值观,提高各国对中国的信任感与依存度。

但是,习近平倘若无法发挥治理能力,有效应对纷拥而至的内外挑战与难题,未来数年大陆经济社会不安状况将趋于频繁,并将与美欧日联手围堵大陆的新国际战略格局,同步对习近平的「中国方案」构成直接压力。

因此,习近平在推展国际影响力时,仍应着重内政经济社会治理效能,营造吸引周边国家依附魅力,不必落入与美国交锋陷阱,反而要把主要的时间、精力与资源,放在大陆内部的经济与社会建设,并运用「周边优先」的战略智慧,营造和谐发展环境,让俄、日、韩、东协国家,以及印度等愿意亲近中国,以共创亚太区域均衡发展的共赢社会,化解美日欧盟「反中」势力对「中国崛起」的矛盾情结,才能奠定稳固的强国之路。

(旺报)

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